作者：陈珍舜发布时间：2026-06-17 19:22:51 点击数：57859

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你是不是还以为联合国秘书长选举还远得很，古特雷斯还没卸任，这事儿怎么也得再等两年吧？嘿，人家候选人都提前正式浮出来了，2026年4月公示的四个候选人里，三个都来自拉丁美洲。巴西第一时间出来站台，美国马上跳出来反对，中方也直接点破了联合国藏了多年的老毛病，这背后的事儿可比表面看着有意思多了。

古特雷斯发言

现在最扎心的事儿其实没人敢明面说透，联合国快没钱撑下去了。古特雷斯四月份自己亲口发出警告，各国拖欠的会费已经堆到15.6亿美元，比上一年直接翻了整整一倍。要是今年七月之前新的会费到不了账，联合国日常运转都会瘫痪，维和部队、灾害应急、人道主义援助，全都得停摆。新秘书长还没选出来，接任者第一天就得接这么大一个窟窿，换谁来都头大。

很多人对联合国秘书长这个职位有误解，觉得是管全球大事的一把手，实际上根本不是这么回事。这个职位既没有自己的军队，也没有独立的财政权，想推动一件事，得先看安理会脸色，再挨个跟各国协调，最后五个常任理事国只要有一个反对，这事就黄了。说白了就是个高级协调员，根本不是什么真正的决策者，这个位置最核心的价值，其实只有两个字，公平。

古特雷斯亲口发出警告称联合国快没钱撑下去了

联合国存在的意义，也不是替哪个国家解决所有问题，而是给全世界一百多个国家一个能坐下来说话的地方。有地方说话，就能把动手变成动口，少打一场真刀真枪的战争，这就已经是很大的贡献了。这套规矩能运转得开，前提是各国都相信这个平台不偏心，要是秘书长被认为站了队，各国都不愿意来了，冲突就得从谈判桌滑向战场。所以历任秘书长都没什么惊天动地的大成就，不是能力不行，是这个位置的天花板本来就摆在那。

古特雷斯任内喊了无数次改革，到最后都是雷声大雨点小，那种有劲使不出的无力感，下一任接位的时候照样得全盘收下。这回巴西是全场最积极的玩家，毕竟联合国秘书长有个不成文的惯例，各大洲轮流坐庄，这一轮刚好轮到拉丁美洲。巴西总统卢拉2026年4月专门跑去欧洲走访，明面上谈经贸合作，暗地里一直在给看好的候选人拉票。卢拉看中的人选，是智利前总统米歇尔·巴切莱特，这位的履历确实相当拿得出手。

联合国秘书长有个不成文的惯例，各大洲轮流坐庄

巴切莱特当过两任智利总统，还是联合国妇女署的首任署长，后来又出任过联合国人权事务高级专员。第80届联合国大会主席也公开表态，希望女性能更多参与全球治理，不少人都盼着她能成历史上第一位女秘书长。可现实比光鲜履历残酷多了，她要上位至少得闯过两道生死关，头一关就来自本国。2026年3月智利极右翼新总统卡斯特上台，直接撤销了对她的官方支持，候选人连本国背书都没有，在国际舞台太被动。

第二关就是美国的围堵，而且美国早就做足了准备。美国共和党议员已经联名发公开信，抨击巴切莱特的政治立场，其实这些旧账美国已经记了好多年。2022年她担任人权高专期间，批评过美国国内的种族问题，美国转头就退出了人权理事会。后来她访华得到中国媒体认可，美国国务院马上发声明指责她偏离监督职责，这回选举季直接把旧账全翻出来，就是要堵死她的路。

美国手里攥着安理会否决权，按联合国宪章规定，秘书长需要所有常任理事国点头同意才能当选，只要一票否决就是终局。美国根本不需要证明巴切莱特能力不行，只要在安理会投一张反对票，巴西再多的支持都白搭。更鸡贼的是，美国还一直拖着会费不给，能拖一天是一天，把会费当成向联合国施压的筹码，现在15.6亿美元的欠款里，美国占了相当大一块。这不就是一边挖窟窿一边卡脖子吗。

联合国会场

就在巴西和美国各打各的算盘时，中国在联合国大会上给出了完全不一样方向的表态。2026年3月31日，中方在联大审议相关决议草案后直接说，联合国现在的问题不是谁来当家，而是官僚主义和形式主义的老毛病太重。机构重叠、审批迟缓、各部门各自为政，教科文组织和开发计划署之间重复建设、效率低下，这些问题拖了多年，外界对联合国的信心越来越弱。这话也就中国敢说，也最有资格说。

2025年中国会费占比已经升至15.25%，是联合国第二大出资方，这么多年从来没有拖欠过会费。华体汇(中国)每年老老实实缴钱，结果换来的是一个办事拖沓的机构，换谁都会有意见。所以中方的诉求特别实在，少搞那些没用的程序和文件，多推动实际合作，得让联合国真正能办成事。现在三方的心思其实都摆到台面上，根本没什么好藏的。

巴西要的是拉美在全球治理里拿到更大的话语权，也符合大洲轮流坐庄的惯例，更能提升自身的国际影响力。美国要的是保住现有格局，不能出一个不听自己话的秘书长，到处给自己添乱。中国要的很简单，就是联合国别光说不练，拿了钱就得办事，别搞一堆中看不中用的花架子。三方诉求方向各不相同，偶尔能达成一致，更多时候还是互相拉扯抵消。

媒体报道截图

外界现在基本都能猜到结果，最后选出来的人，大概率是一个各方都能接受、但没人真正满意的折中结果。联合国自己的报告早就说了，机构臃肿和效率低下的问题不解决，靠换个人临时救急根本撑不住长期的财政压力。可直到古特雷斯任期结束，这个警告依然没有得到任何实质性的回应。下一任秘书长不管是谁，上任第一天面对的都是一模一样的烂摊子。

15.6亿美元的拖欠欠款摆在那，整个机构随时可能在七月停摆，还有一套几十年没真正动过的老体制。这把椅子从来不缺人想坐，谁都想沾上这个亮眼的历史名头。可真正难的是，坐上去之后，能不能真的让联合国变个样。能不能改掉沉疴旧病，填上财政窟窿，重新赢回各国的信任，这才是所有人都在等的答案。

参考资料人民日报联合国改革与秘书长选举问题述评

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古特雷斯发言

古特雷斯亲口发出警告称联合国快没钱撑下去了

联合国秘书长有个不成文的惯例，各大洲轮流坐庄

联合国会场

媒体报道截图

参考资料人民日报联合国改革与秘书长选举问题述评

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