作者：邱世豪发布时间：2026-06-15 02:00:07 点击数：97105

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：声称＂以钓代捕＂企业在淡水湖水域推出4000元钓鱼年卡

封面新闻记者徐湘东周翼

近日，有网友在“问政四川”平台上投诉称，西昌邛海生态渔业有限华体汇电竞-华体汇(中国)以控制邛海外来入侵鱼类翘嘴红鲌为由，推出“邛海路亚钓鱼证”，年卡收费为4000元/张。网友质疑：该华体汇电竞-华体汇(中国)声称这是“以钓代捕”的生态治理措施，但为何生态治理变成了高额收费？企业是否有收费定价权？收费是否有法律依据？

西昌邛海生态渔业有限华体汇电竞-华体汇(中国)回应表示，邛海路亚垂钓收费属于企业自主定价，不在政府定价或政府指导价管理范围内，无需物价部门核定。

对此，律师认为，渔业华体汇电竞-华体汇(中国)无权将公共职责转化为有偿服务，也无法定管理权与定价权，办“钓鱼证”收费的做法没有法律依据。

网友投诉

邛海路亚垂钓一年收费4000元是否合理？

“现就西昌邛海生态渔业有限华体汇电竞-华体汇(中国)向社会收取高达4000元/年的‘路亚钓鱼证’费用一事，依法投诉，恳请调查纠正。”5月9日，网友张先生在“问政四川”平台投诉称，西昌邛海生态渔业有限华体汇电竞-华体汇(中国)以控制外来入侵鱼类翘嘴红鲌为由，推出“邛海路亚钓鱼证”，年卡4000元/张、日卡200元/次，质疑该华体汇电竞-华体汇(中国)高额收费缺乏法律依据。

邛海是四川第二大天然淡水湖。作为一种外来入侵鱼类，翘嘴红鲌于2010年前后在邛海水域增多，其生长速度快，个体大，没有天敌，对邛海里的原住鱼类造成极大威胁。

钓友展示收获的翘嘴红鲌图据网友

为控制邛海翘嘴红鲌种群数量，2022年4月，西昌邛海生态渔业有限华体汇电竞-华体汇(中国)发布钓鱼“征集令”，召集广大钓鱼爱好者在邛海进行路亚垂钓，生态治理翘嘴红鲌。不过，参加路亚垂钓治理要收取费用，2022年的年卡费用为4000元/张，2023年至2025年为3000元/张，2026年恢复为4000元/张。

“生态治理何以变成高额收费？企业是否拥有收费定价权？高额收费依据何在？”张先生提出了三点质疑，他认为，防控翘嘴红鲌这样的外来物种属于公共利益范畴，是政府法定职责，西昌邛海生态渔业有限华体汇电竞-华体汇(中国)将其转化为高额收费项目，偏离了公益属性。同时，垂钓管理的法定主体是渔业行政主管部门，该华体汇电竞-华体汇(中国)自行制定收费标准，缺乏法律依据。此外，4000元/年的定价缺乏透明核算，与治理成本难以挂钩，有理由怀疑“生态治理”已被异化为商业盈利项目。

华体汇电竞-华体汇(中国)回应

收费属企业自主定价，不在政府指导范围内

今年4月25日，西昌邛海生态渔业有限华体汇电竞-华体汇(中国)发布“2026年邛海路亚治理翘嘴红鲌办证通知”，从4月28日起开始办理本年度的路亚垂钓年卡，费用为4000元/张，限量240张，有效期限为2026年5月1日至2027年4月30日。另外还有垂钓日卡，200元/次，仅限当日有效。

2026年邛海路亚垂钓证办理方式图据西昌邛海生态渔业有限华体汇电竞-华体汇(中国)

办卡之后，钓鱼者可在邛海沿岸的规定水域进行路亚垂钓，还可在部分区域进行夜钓。如果钓到的是翘嘴红鲌可自行带走，钓到其他鱼类应立即放生。

邛海翘嘴红鮊路亚治理区域示意图

对于张先生提出的质疑，5月12日，西昌邛海生态渔业有限华体汇电竞-华体汇(中国)相关负责人进行了回应。该负责人表示，近年来，邛海翘嘴红鲌种群数量持续增长，对邛海原有水域生态平衡造成了明显破坏，为科学遏制外来物种泛滥，守护邛海生态环境，华体汇电竞-华体汇(中国)在报请主管部门同意后，实施路亚垂钓生态治理举措。

为何垂钓年卡收费4000元一张？该负责人说，根据相关规定，此项收费是依据市场供求关系确定的，价格由市场调节，属于企业可自主定价的范畴，不在政府定价或政府指导价格管理范围内，因此，无需物价部门核定。

该负责人表示，经过这几年的垂钓治理，邛海翘嘴红鲌数量得到有效遏制，基于这样的成效，2026年的年卡数量从往年的400张减少到了240张。

2022年，西昌邛海生态渔业有限华体汇电竞-华体汇(中国)通过多种方式，共治理翘嘴红鲌约2万尾、4.4万斤。4年过去，目前邛海翘嘴红鲌数量预计还有多少？该华体汇电竞-华体汇(中国)并未回复。

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公开资料显示，邛海从1999年开始施行渔业承包改革，此前三轮邛海渔业由私营企业承包经营。为进一步加强邛海生态环境保护，2018年，西昌市委、市政府决定，邛海渔业由国资华体汇电竞-华体汇(中国)接手进行生产经营管理。2020年1月，西昌邛海生态渔业华体汇电竞-华体汇(中国)正式接手邛海渔业生产经营管理，负责维护邛海各项规定、邛海渔业资源和邛海生态。

按照规定，西昌邛海生态渔业有限华体汇电竞-华体汇(中国)每年要上缴政府财政250万元承包费，每年补偿邛海原注册渔（虾）民184.46万元，并定期投放价值200万元至400万元的鱼苗，以保护邛海水体质量和水产资源。

律师看法

渔业华体汇电竞-华体汇(中国)无法定管理权与定价权，“钓鱼证”无法律依据

针对网友疑问和企业回应，四川一上律师事务所合伙人林小明律师认为，根据《生物安全法》规定“县级以上地方人民政府有关部门根据职责分工，负责生物安全相关工作”，其中，包括“防范外来物种入侵与保护生物多样性”。《外来入侵物种管理办法》进一步明确，“县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责农田生态系统、渔业水域等区域外来入侵物种的监督管理”，因此，防控外来入侵鱼类翘嘴红鲌，是县级以上政府的法定职责，并由农业农村主管部门负责，属公共利益范畴，应由财政承担相应费用，而不应当以办理“钓鱼证”的方式，把防范手段及费用承担等转嫁给公众。

因此，西昌邛海生态渔业有限华体汇电竞-华体汇(中国)无论是承包还是受委托参与治理翘嘴红鲌，都无权将公共职责转化为有偿服务，甚至从中渔利。同时，4000元的年卡费用，也未公开任何成本核算、定价依据，无法确认生态治理实际成本与收费相适。

此外，《价格法》明确“重要的公用事业价格”“重要的公益性服务价格”，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价，而“市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格”，由此可知，邛海作为国有公共水域，渔业资源属国有资产，垂钓管理法定主体是渔业行政主管部门，因此，作为企业的渔业华体汇电竞-华体汇(中国)无法定管理权与定价权。

林小明律师认为，由渔业华体汇电竞-华体汇(中国)推出的路亚垂钓卡，以4000元/年/张的价格，让垂钓者在限指定水域钓翘嘴红鲌，鱼获归垂钓者的做法没有法律依据，依法应当予以纠正。

近日监管部门发布重要信息声称＂以钓代捕＂企业在淡水湖水域推出4000元钓鱼年卡

封面新闻记者徐湘东周翼

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