作者：王诗婷发布时间：2026-06-18 05:49:14 点击数：26967

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：专家：特朗普没有一个具体对华战略 但有两个基本原则

【编者按】

美国总统特朗普将于5月13日至15日对中国进行国事访问。值此之际，澎湃新闻国际新闻中心推出“中美关系的潜力、张力、角力”系列报道，全程追踪特朗普访华行程，倾听不同领域、各个圈层的真实声音，全方位盘点中美关系，呈现潜力、张力和角力并存的图景。

5月11日，外交部宣布了美国总统特朗普即将访华的消息。当天下午，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示，习近平主席将同特朗普总统就事关中美关系以及世界和平与发展的重大问题深入交换意见。

今年是“中美关系大年”。此访是特朗普开启第二任期以来首次访华，也是中美两国元首自去年釜山会晤后再次面对面会谈。

当此之时，伊朗局势持续外溢，全球经贸与能源市场震荡，而中美之间依旧保持着“一边竞争、一边接触”的微妙平衡。值得一提的是，几乎与特朗普访华同时，中美其他层级接触也在同步进行。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将于5月12日-13日率团赴韩国与美方举行经贸磋商。

特朗普重返白宫以来，采取一面遏制中国技术进步，一面扩大对华出口的政策。对此，清华大学文科资深教授、国际关系研究院名誉院长阎学通在接受澎湃新闻专访时坦言，“特朗普能决定访华说明他还是想保持中美之间的一定经济关系，不想采取全面脱钩的政策。这将有助于防止双方竞争失控”。

阎学通在近期出版的著作《历史的拐点》中就曾研判认为，中美战略竞争关系在特朗普第二任期结束后可能依旧激烈，但中美有可能建立起新的竞争管理机制，从而形成长期稳定且无战争的竞争态势。

双方自两国元首去年釜山会晤以来，始终保持着从外交、经贸、国防等领域层级的沟通势头，寻找管控分歧的空间。尽管中美双方在经贸、科技等领域还存在分歧，但是正如中共中央政治局委员、外交部长王毅7日会见美国国会参议员代表团指出的，要真正找到中美两个大国正确相处之道，关键是持续不断解决彼此认知问题，扣好两国关系“第一粒纽扣”。

阎学通受访（资料图）

而此次中美元首会晤的“最大政治价值即体现了中国的外交理念——战略竞争对手也不应放弃对话的方式”，阎学通说，中美两国政府有能力防止双边冲突升级为战争，对维护世界和平具有积极作用。

以下为专访实录

“不仅事关双方生存利益”

澎湃新闻：特朗普即将开启他第二任期对中国的第一次访问。您怎么看中美关系当下最值得被关注的领域和议题？

阎学通：特朗普访华期间，中美双方要讨论的议题可能会比较多。我猜测中美双方最关注的议题可能有所不同。中方已经明确向美方表达台湾问题是红线，因此期望特朗普访华能有助于减少他在台湾问题上采取非理性的政策，防止中美冲突升级。特朗普访华则可能最期望中国同意大规模采购美国的华体汇电竞-华体汇(中国)，从而有助于他防止国内的支持率进一步下滑。双方也会讨论中东和欧洲的地区战争问题。

澎湃新闻：当前，中美关系总体保持了稳定。同时双方在经贸、科技等领域仍然存在分歧。在这样的背景下，双方选择努力推动这次元首会晤，您认为这场会晤对当前中美关系最大的价值在哪里，背后的动力和需求分别是什么？

阎学通：我认为，这场会晤的最大政治价值就是体现了中国的外交理念，即，战略竞争对手也不应放弃对话的方式，因为以外交对话方式解决冲突是最为可取的方法，争取和平共处是应对现实国际冲突的基础目标。

中美之外的国家卷入战争会造成地区性影响，但引发全球性战争的可能性极小。然而，中美是世界上两个最大的国家，如果发生战争，其后果不是现有战争所能比的。防止中美之间的战争是可以保持世界的总体和平的，这不仅事关双方的生存利益，也关系全世界。我想，中美双方都意识到这一点，因此尽管双方矛盾重重仍认为首脑互访是有必要的。

澎湃新闻：此次访问中，双方在哪些领域最有可能率先形成一些可操作、可持续的合作方案？

阎学通：从合作难易程度的角度估计，双方在贸易方面较容易达成合作，在防止核战争和核扩散的原则上应有一些共识，在不搞意识形态对抗的问题上应有共识。双方可能在国际秩序的建设方向的问题上看法不同，但双方都不想重回冷战。因此双方可以持续坚持不搞冷战时期意识形态集团对抗的原则。

特朗普第二次执政以来，一直采取一面遏制中国技术进步，一面扩大对华出口的政策。他自称为“交易高手”，其实质不过是通过威胁对方迫使对方让步的手段。他这种策略对于美国的一些盟友和安全上有求于美国的国家产生了一定的效果，但这种策略对于不需要美国安全保护的国家和面临美国安全威胁的国家则效果不大。他想让中国在经济和安全上无偿地给他帮忙。

我认为自他第二次执政以来，双方的贸易战从未停止过。在特朗普任内，中美贸易冲突难以停止。不过，特朗普能决定访华说明他还是想保持中美之间的一定经济关系，不想采取全面脱钩的政策，这将有助于防止双方竞争失控。

对华策略的两个基本原则

澎湃新闻：近期有报道称，中美双方正在考虑建立AI正式对话机制。您怎么看这一信号？

阎学通：在拜登时期，中美在网络安全问题上曾有过工作组机制，防止对人类安全构成灾难性的威胁。特朗普对这种国际道义性的问题没有大的兴趣，他只是想保持美国在AI技术上的主导地位。中美建立一个AI对话机制是有可能的，但这个机制在特朗普任内能否制定出双方共同遵守的规范则是另一回事。

当下中美战略竞争的核心是数字技术创新优势，技术在综合国力中的权重将不断上升。然而，决定技术进步速度的因素是人。也就是说，未来决定双方综合国力对比的关键因素是政治领导力，即哪国政府有能力使本国的科技进步速度快于对方。

澎湃新闻：从目前看，乌克兰危机持续，美国深陷中东，还有美国的“西半球战略”，华盛顿面临的战略负担正不断上升。这又将如何影响美国的对华战略？

阎学通：特朗普不喜欢建制派的外交理念，他自认为是“交易大师”，从不认为自己是战略家。他根据形势变化随时改变想法和目标。在他任内，美国的战略将只停留在文字上，实践的可能性较小。《2025国家安全战略》规定美国对外战略的目标从维护全球霸权收缩至西半球，但战略报告发布不到3个月就对伊朗发动战争。

我认为特朗普没有一个具体的对华战略，但有两个基本原则，一是遏制中国强大但别引发战争，二是进入中国市场的同时施压中国采购美国商品。由于他与美国传统盟友的矛盾不断增加，他对华遏制政策总不见效，他对华政策将表现为更加机会主义，即认为机会来了就加大压力，失败了就暂缓扩大对抗。

特朗普并不想对中国采取全面脱钩的政策（资料图）

特朗普能按计划访华，表明他想暂缓中美冲突的发展。

澎湃新闻：您每年筹办世界和平论坛，也一直同美方各界交流。在中美元首发挥引领作用、展开密集互动的背景下，中美各个层面包括学术界和战略界等，可以如何改善交流的气氛，让双方加深理解，消除误解，真正做到两国的“和平共处”？

阎学通：我个人认为，中美双方的相互了解还是比较深刻的，没有战略层面上的误解。特朗普和他身边的人认为减少交流可以遏制中国技术进步的速度，可以减缓中美两国综合国力差距缩小，可以保持美国对中国的实力优势。

如果华体汇(中国)将“和平共处”定义为中美之间不发生战争，那么中美已经长期处于“和平共处”的状态。

但是，如果将“和平共处”定义为双方关系的性质为战略合作，那么1971年尼克松访华后到上世纪80年代末老布什执政时期，以及克林顿1998年访华到2010年奥巴马重返亚太战略，这两个时期是比较确定的和平共处。

我认为，当下保持前一种“和平共处”是做得到的，也应是现实的考虑，而后一种“和平共处”的标准较高。

图为中国国旗和美国国旗（资料图）

特朗普任内，中美讨论如何防止冲突升级是比较现实的，也是有益的。中国同意特朗普访华，说明我国政府有意借他访华缓和冲突加剧的趋势。

地区国家战略关切和议题的变化

澎湃新闻：您刚结束在韩国的访问回国，而中美新一轮经贸磋商恰好在首尔举行。结合您此次交流中的具体观察，像韩国这样的第三方国家，是如何看待中美关系发展的？

阎学通：特朗普不情愿为盟友承担安全保护的政策，使得韩国战略界人士担心美韩同盟的可靠性问题。我参加的News1未来论坛今年的主题是“韩国的大战略？”特朗普无意继续美国以往的同盟战略，韩国人讨论的“大战略”除了传统安全问题，还有AI发展战略问题，即在中美AI竞争中韩国采取什么战略。韩国战略人士普遍认为中美竞争是大趋势，他们当然非常关注朝核问题，但这是个老问题，不是热点，关注的另一个热点是AI战略，因为李在明政府提出要做美国和中国之外的第三个AI大国。

无论特朗普此次访华的结果是什么，世界上的看法一定是不一样的。虽然各国的看法不同，但多数国家会认为这场会晤可以减轻他们在中美之间选边的压力。

（会晤）给外界最为积极的信号是，中美两国政府有能力防止双边冲突升级为战争，对维护世界和平具有积极作用。

本周行业报告传递新动态专家：特朗普没有一个具体对华战略 但有两个基本原则

【编者按】

美国总统特朗普将于5月13日至15日对中国进行国事访问。值此之际，澎湃新闻国际新闻中心推出“中美关系的潜力、张力、角力”系列报道，全程追踪特朗普访华行程，倾听不同领域、各个圈层的真实声音，全方位盘点中美关系，呈现潜力、张力和角力并存的图景。

5月11日，外交部宣布了美国总统特朗普即将访华的消息。当天下午，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示，习近平主席将同特朗普总统就事关中美关系以及世界和平与发展的重大问题深入交换意见。

今年是“中美关系大年”。此访是特朗普开启第二任期以来首次访华，也是中美两国元首自去年釜山会晤后再次面对面会谈。

当此之时，伊朗局势持续外溢，全球经贸与能源市场震荡，而中美之间依旧保持着“一边竞争、一边接触”的微妙平衡。值得一提的是，几乎与特朗普访华同时，中美其他层级接触也在同步进行。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将于5月12日-13日率团赴韩国与美方举行经贸磋商。

特朗普重返白宫以来，采取一面遏制中国技术进步，一面扩大对华出口的政策。对此，清华大学文科资深教授、国际关系研究院名誉院长阎学通在接受澎湃新闻专访时坦言，“特朗普能决定访华说明他还是想保持中美之间的一定经济关系，不想采取全面脱钩的政策。这将有助于防止双方竞争失控”。

阎学通在近期出版的著作《历史的拐点》中就曾研判认为，中美战略竞争关系在特朗普第二任期结束后可能依旧激烈，但中美有可能建立起新的竞争管理机制，从而形成长期稳定且无战争的竞争态势。

双方自两国元首去年釜山会晤以来，始终保持着从外交、经贸、国防等领域层级的沟通势头，寻找管控分歧的空间。尽管中美双方在经贸、科技等领域还存在分歧，但是正如中共中央政治局委员、外交部长王毅7日会见美国国会参议员代表团指出的，要真正找到中美两个大国正确相处之道，关键是持续不断解决彼此认知问题，扣好两国关系“第一粒纽扣”。

阎学通受访（资料图）

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阎学通：特朗普访华期间，中美双方要讨论的议题可能会比较多。我猜测中美双方最关注的议题可能有所不同。中方已经明确向美方表达台湾问题是红线，因此期望特朗普访华能有助于减少他在台湾问题上采取非理性的政策，防止中美冲突升级。特朗普访华则可能最期望中国同意大规模采购美国的华体汇电竞-华体汇(中国)，从而有助于他防止国内的支持率进一步下滑。双方也会讨论中东和欧洲的地区战争问题。

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阎学通：我认为，这场会晤的最大政治价值就是体现了中国的外交理念，即，战略竞争对手也不应放弃对话的方式，因为以外交对话方式解决冲突是最为可取的方法，争取和平共处是应对现实国际冲突的基础目标。

中美之外的国家卷入战争会造成地区性影响，但引发全球性战争的可能性极小。然而，中美是世界上两个最大的国家，如果发生战争，其后果不是现有战争所能比的。防止中美之间的战争是可以保持世界的总体和平的，这不仅事关双方的生存利益，也关系全世界。我想，中美双方都意识到这一点，因此尽管双方矛盾重重仍认为首脑互访是有必要的。

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特朗普第二次执政以来，一直采取一面遏制中国技术进步，一面扩大对华出口的政策。他自称为“交易高手”，其实质不过是通过威胁对方迫使对方让步的手段。他这种策略对于美国的一些盟友和安全上有求于美国的国家产生了一定的效果，但这种策略对于不需要美国安全保护的国家和面临美国安全威胁的国家则效果不大。他想让中国在经济和安全上无偿地给他帮忙。

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澎湃新闻：您每年筹办世界和平论坛，也一直同美方各界交流。在中美元首发挥引领作用、展开密集互动的背景下，中美各个层面包括学术界和战略界等，可以如何改善交流的气氛，让双方加深理解，消除误解，真正做到两国的“和平共处”？

阎学通：我个人认为，中美双方的相互了解还是比较深刻的，没有战略层面上的误解。特朗普和他身边的人认为减少交流可以遏制中国技术进步的速度，可以减缓中美两国综合国力差距缩小，可以保持美国对中国的实力优势。

如果华体汇(中国)将“和平共处”定义为中美之间不发生战争，那么中美已经长期处于“和平共处”的状态。

但是，如果将“和平共处”定义为双方关系的性质为战略合作，那么1971年尼克松访华后到上世纪80年代末老布什执政时期，以及克林顿1998年访华到2010年奥巴马重返亚太战略，这两个时期是比较确定的和平共处。

我认为，当下保持前一种“和平共处”是做得到的，也应是现实的考虑，而后一种“和平共处”的标准较高。

图为中国国旗和美国国旗（资料图）

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阎学通：特朗普不情愿为盟友承担安全保护的政策，使得韩国战略界人士担心美韩同盟的可靠性问题。我参加的News1未来论坛今年的主题是“韩国的大战略？”特朗普无意继续美国以往的同盟战略，韩国人讨论的“大战略”除了传统安全问题，还有AI发展战略问题，即在中美AI竞争中韩国采取什么战略。韩国战略人士普遍认为中美竞争是大趋势，他们当然非常关注朝核问题，但这是个老问题，不是热点，关注的另一个热点是AI战略，因为李在明政府提出要做美国和中国之外的第三个AI大国。

无论特朗普此次访华的结果是什么，世界上的看法一定是不一样的。虽然各国的看法不同，但多数国家会认为这场会晤可以减轻他们在中美之间选边的压力。

（会晤）给外界最为积极的信号是，中美两国政府有能力防止双边冲突升级为战争，对维护世界和平具有积极作用。


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